Los que no hemos formado parte de la política municipal
de las legislaturas anteriores , como es el caso de esta Asamblea Ciudadana de Manzanares, hemos tenido la necesidad de informarnos y preguntar por los hechos
que han generado el debate sobre la
inclusión del empadronamiento en
los Planes de Empleo, necesidad que suponemos que han tenido muchos ciudadanos y que creemos
tienen derecho a tener la mayor información posible.
Lo primero que nos ha llamado la atención es que
esta cuestión, que ahora parece retornar
con mayor fuerza, no es una cuestión que
haya surgido de repente y desde luego, siempre desde nuestro punto de vista,
dista mucho de estar ligada a un mayor o menor interés por mejorar la situación
de la ciudadanía por parte de uno u otro partido político. Según los datos a
los que hemos tenido acceso, este debate tuvo ya lugar en la Reunión de la
Comisión Local de Empleo del 30 de Julio de 2013 donde en el Acta de la
misma, en relación con la propuesta de
bases para diversas convocatorias públicas,
se recoge textualmente “D. Julián
Nieva Delgado interviene indicando que la valoración que se efectúa como mérito
del empadronamiento en el municipio, tras el asesoramiento que ha solicitado,
le plantea dudas acerca de su legalidad, de ahí que vaya a votar en contra de
la propuesta de bases”.
Suponemos que su asesoría legal
le habría comentado lo que posteriormente expone la propia Federación Española de Municipios y
Provincias, FEMP, en su circular nº 25 de Junio de 2014, sobre la inclusión del empadronamiento como
requisito especifico “Esta
actuación, llena -sin duda- de buena
voluntad para intentar reducir el paro
en su municipio, colisiona de forma
directa con los principios
constitucionales”, haciendo mención
igualmente a varias sentencias de los Tribunales Superiores de Justicia,
entre ellos el de Castilla La Mancha. Igualmente indica que la inclusión de
este tipo de cláusulas está tipificada
como una infracción “muy grave”.
Estas informaciones eran conocidas por los distintos partidos de
la anterior legislatura, lo que no impidió que en marzo del presente año
volviera nuevamente a plantearse la cuestión
al intentar el Partido Popular
incluir el empadronamiento como mérito para los Planes de Empleo. Este nuevo debate dio lugar a que el Secretario del
Ayuntamiento, con fecha 27 de marzo del
presente año, emitiese un informe en el
cual, apoyándose en la Constitución, la Ley de Bases de Régimen Local, el Estatuto Básico de los Empleados Públicos
así como en diversas sentencias, se
exponía claramente que
tanto el empadronamiento como requisito,
como el empadronamiento como mérito,
son contrarios a la ley.
Aunque los representantes de
PSOE e IU no acudiesen a la reunión de
la Comisión de Empleo donde se aprobaron
las bases, los representantes de ambos
partidos hicieron públicas en la
prensa sus opiniones. IU
reconoció la ilegalidad de
incluir el empadronamiento como mérito y proponía caminos alternativos, como los antiguos Planes concertados con el INEM- que parece ser que va a ser el camino que va a tomar el Plan Extraordinario por el Empleo que llevará
a cabo próximamente el Gobierno de Castilla La Mancha-, aprovechando
para recordarle al Ayuntamiento que ir
en contra de la ley podría considerarse un delito de
prevaricación. El PSOE también se manifestó en contra,
remitiéndose en todo momento a la consideración de ilegalidad reflejada en el informe de la Secretaría General.
Cuando, apenas unos meses después, leímos
que uno de los puntos principales del Programa Electoral del Partido
Socialista Obrero Español era la realización de
un Plan de Empleo, exclusivo para
los ciudadanos de la localidad, todos quisimos
creer que, de alguna manera, sus Servicios Jurídicos
habrían encontrado alguna fórmula legal que lo permitiese.
Era lógico pensar que lo que había estado prohibido para el
anterior gobierno del Partido Popular
iba a seguir estando prohibido para
el gobierno del PSOE. Quizás el
nuevo gobierno del PSOE no recordaba que, como bien hizo constar IU en sus
declaraciones, la ley no distingue de
convocatorias ya sean Bolsas de Empleo,
Planes de Empleo de Diputaciones o
Planes Locales. Teniendo conocimiento
de que era ilegal, suponemos que
deberían tener la certeza de que las
bases de este Plan de Empleo podrían ser impugnadas pudiendo impedir la realización del
mencionado Plan, aunque siempre se podría culpabilizar a terceros de la
imposibilidad de llevarlo a cabo. Desde nuestro punto de vista, que pudiera
estar equivocado, prometer algo que saben
que no se puede cumplir nos parece un artificio engañoso destinado
exclusivamente a conseguir votos.
Ahora que CCOO ha manifestado su
decisión de retirar la impugnación de las bases de la convocatoria del Plan de
Empleo Local nos queda comprobar
si el PSOE seguirá adelante en
su intento de realizar el Plan de Empleo Local,
aun sabiendo que incumple la legalidad y que los servicios jurídicos de cualquier
otro partido, o cualquier persona interesada,
pueden presentar denuncia e, incluso, ser acusados de prevaricación.
Desde esta Asamblea Ciudadana de
Manzanares nos parece lamentable que se juegue
con un tema tan doloroso para
muchas familias y creemos que ya es hora de empezar a colaborar todos
juntos, dentro de la ley, en la búsqueda de alternativas públicas y privadas que ofrezcan soluciones al problema
más importante que afecta a la
localidad como es la falta de trabajo.
Por todo ello ACM este mes de
Septiembre vuelve a llevar una moción al pleno para pedir la participación de
los diversos grupos políticos y
representantes sindicales en la Comisión
de Empleo, tal y como ha venido funcionando con anterioridad, así como la creación de la Mesa Local por el Empleo.
Dicha moción ya fue presentada con anterioridad, en el Pleno Ordinario de
Julio, aunque no fue aceptada. Creemos
que en un tema tan importante es necesario la colaboración y el entendimiento
de todos los grupos representados en el Ayuntamiento, poniendo por encima de
nuestras diferencias el interés general
de todos los ciudadanos. De esta forma, pensamos, se tendría la posibilidad de corregir y
evitar los errores que se están cometiendo y se podrían buscar otras
alternativas.
ASAMBLEA CIUDADANA DE MANZANARES
